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十一五节能减排决战最后八个月-【新闻】

发布时间:2021-05-24 07:20:24 阅读: 来源:磨床厂家

十一五节能减排决战最后八个月

今年是“十一五”节能减排计划实施的最后一年,当前仅余八个月,昨日召开的国务院常务会议称今年为“决战之年”。

会议由此提出八条措施确保实现20%的目标。其中,中央将安排833亿元,支持十大节能和治污工程。

“决战之年”形势严峻

国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议,部署进一步加大工作力度确保实现 “十一五”节能减排目标,并指出:“节能减排形势十分严峻。”

“十一五”前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%,但与降低20%左右的目标仍有较大差距。中国国际经济交流中心研究员张永军对 《每日经济新闻》记者分析说,去年三季度时能耗下降转缓主要由于产业结构变化的因素,当时能耗强度较大的重工业变化明显,增长开始加快。

“实现20%的目标,说明今年要比前四年的平均降幅低很多才行,”张永军指出。

他还表示,考虑到今年的宏观经济背景,目前经济增长比较高,能源需求旺,更使得节能减排的难度加大。

严限“两高”将影响重工业

会议强调,加大淘汰落后产能力度,2010年关停小火电机组1000万千瓦,淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。会议表示:“对未完成淘汰落后产能任务的地区,暂停项目环评、供地、核准和审批;对未完成任务的企业,不予审批和核准新的投资项目,不予批准新增用地,加大执法处罚力度。”

对高耗能、高排放行业过快增长,会议也指出要严控,不再审批、核准、备案扩大产能项目,未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不准开工建设。落实限制“两高”产品出口各项政策,控制“两高”产品出口。

对这些行业企业的用电,会议也要求必须压缩,并且“取消一些地方对高耗能企业实行的电价优惠政策,严格执行高差别电价。”

对“两高”行业在审批、出口和用电方面,国务院做出比较严格的限制。张永军对此指出,接下来重工业的增长速度可能受到一些影响,从一季度国民经济运行情况来看,重工业增长明显快于轻工业。

此外,会议还要求深化能源价格改革,加强用能管理。推行居民用电阶梯价格。

多个节能行业直接受益

另一方面,会议指出要加快实施节能减排重点工程。中央安排833亿元,支持十大重点节能工程以及污染治理等建设。各地区节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜。

同时加强重点用能单位节能管理。突出抓好千家企业节能行动,确保形成2000万吨标准煤的节能能力。加强年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位节能监管。

由此,燃煤锅炉改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能等行业料将受益。

会议还要求抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。2010年底,全国城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上,对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力,2010年公共机构能耗指标比去年降低5%。

张永军认为,一些节能建筑材料、节能照明、节能汽车等行业可能将更多地受益于政策支持。会议明确表示要大力推广高效节能产品,东中部地区和有条件的西部地区城市道路、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。

会议最后要求强化节能目标责任考核,对省级政府的考核结果向社会公告,实行严格的问责制,“对未完成‘十一五’节能目标任务的地区,对中央和地方监管部门,都要追究主要领导责任,根据情节给予处分。”

(中国水泥网 转载请注明出处)

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